интернет-клуб

22.11.07 СПА. Борьба политических элит в Казахстане на современном этапе

СПА - Служба политического анализа

 

Сейчас в Казахстане сложилась парадоксальная ситуация.

 

С одной стороны, налицо проявление кризиса в обществе и в ведущих секторах экономики.  Кризис или его первые признаки проявляются практически во всех сферах жизнедеятельности Казахстана  и поэтому носят системный характер:

 

1.  Растут националистические настроения среди коренных слоев населения:

2. Растут антиобщественные настроения среди маргинальных слоев и части оралманов:

3. Общество испытывает кризис доверия к Правительству и к власти вообще:

4. Объемы депозитов в банках второго уровня снижаются, несмотря на призывы власти хранить деньги в банках;

 5. Доверие населения к банкам второго уровня почти на нуле, особенно после резкого повышения процентных ставок как по новым, так и и ранее заключенным кредитным договорам (по системе ипотечного кредитования):

6. Строительная индустрия, дававшая до этого значительный вклад в развитие экономики, практически замерла, даже в самом центре столицы Казахстана:

7. Правительство не предлагает никаких рецептов по спасению экономики, кроме многомиллиардных дотаций из бюджета:

8. Кризис доверия к Правительству накладывается на кризис самого Правительства, связанного с увольнением двух министров и общей негативной оценкой деятельности Правительства.

 

Итак, общественно-политическая  и социально-экономическая ситуация в стране получила серьезные пробоины и Казахстан погрузился в пучину первых признаков серьезного кризиса, который может отразиться на всей сложившейся системы государственного управления. Положение настолько серьезно, что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаева принял решение не усугублять положение в стране отставкой Правительства и кадровой ротацией в регионах, несмотря на сильное недовольство действиями Кабинета Министров с начала года.

 

Поэтому, с другой стороны, Администрация Президента, Правительство и подконтрольные им средства массовой информации прикладывает максимум усилия к тому, чтобы переломить резко негативный информационный фон в позитивное русло. Поэтому системный кризис преподносится как всего лишь ошибка одного министра, который «заслуженно» понес наказание. Хотя здравый смысл говорит о том, что Н.Коржова виновата не больше чем вся государственная, экономическая и финансовая политика Казахстана в последнее время По версии, временные проблемы успешно решаются и вообще: ситуация в Казахстане нормализована и не свернут с пути дальнейшего развития, пусть и несколько меньшими темпами, нежели ранее.   

 

Тем не менее, премьер-министр Карим Масимов под градом ударов продолжает терять остатки своего «несуществовавшего авторитета», который он пытался поднять во время своего премьерства. Если так пойдет и дальше, и новый глава Правительства не сможет изменить ситуацию и выправить положение, то он может уйти со своего поста как самая курьезная фигура в политической истории Казахстана. Пока еще Карим Масимов находит в себе силы улыбаться перед камерами и держаться более-менее достойно в свете софитов. Но хватит ли у него стойкости продолжать держать «хорошую мину при плохой игре» покажет время. Тем более, что главный покровитель нового премьера Тимур Кулибаев уже явно разочаровался в своем протеже. Особенно, после того, как тот дал зеленый свет К.Бозумбаеву на зачистку его кадров в холдинге «САМРУК».

 

Во всяком случае, за все время премьерства Кабинет К.Масимова отличился только тем, что утвердил «список прорывных проектов», ввел «ответсекретарей» в качестве реформы и выпросил у Президента четыре миллиардов долларов для спасения своей репутации. 

 

Шаткое положение Правительства несколько выровнялось после заседания Совета Безопасности, после которого, Кабинет министров, несмотря на потерю Натальи Коржовой смог вздохнуть с облегчением. Отставки команды Карима Масимова не последовало и Президент даже официально заявил, что менять правительство в обозримом будущем не собирается. Несколько сгладилась ситуация в экономике. Президент подтвердил выделить обещанный «транш» из бюджета в размере 4 миллиардов долларов США, которые пойдут на оживление строительной индустрии. Причем один миллиард долларов будет выделен в срочном порядке уже в этом году. Казалось бы все нормально: Президент, Правительство, Акимы и общество могут вздохнуть с облегчением.

 

 

Джин из бутылки…

 

Но есть один джин, который выпущен из бутылки, быстро шагает по стране и который все больше и больше портит настроение Н.Назарбаеву и его команде.  Имя этому джину – поток компромата от Рахата Алиева и  крайне обострившиеся отношения между крупными казахстанскими финансово-промышленными группами.

 

 Мало-помалу разговоры об экономическом кризисе утихают, но компроматы в виде аудиофайлов и многочисленных комментариев к ним продолжают будоражить общественное мнение. Причем тема компромата от Рахата Алиева стала не только достоянием Интернет-общественности, государственных служащих и всех, кто имеет выход на Интернет-ресурсы. Отголоски скандалов и обсуждение компромат-материалов активно идет и среди простых обывателей. Становится ясно, что некие силы занимаются активным распространением компромат-материалов среди как можно большего числа казахстанского населения. Содержание компромат-материалов от Рахата Алиева носит, в общем-то, достаточно беспроигрышный характер для активного интереса и обсуждения среди самого широкого круга обывателей. Из этих аудиофайлов и их текстовых версий казахстанские обыватели с удивлением узнают, что сленг высокопоставленных чиновников нисколько не отличается от того сленга, который они употребляют сами и слышат на базарах.  А интриги и вообще сфера деятельности фигурантов «телефонных разговоров» вообще повергает в шок. Оказывается, что есть специальные проходные билеты в партию «Нур-Отан» стоимостью 5 миллионов долларов! И другие дела, которые не имеют отношения к настоящим проблемам общества.

 

Разрушительное информационное воздействие таких компромат-материалов как раз и состоит в том, что многие граждане узнали о том, чего не должны были знать. О том, что львиная часть времени высокопоставленных чиновников уходит на решение не проблем общества и простых граждан, а на разного рода интриги и дела, не имеющие отношения к государству. Самое страшное, что узнали простые казахстанцы: в политической элите нет не только согласия, но она находится в состоянии «кровавой» войны за власть. Конечно, люди и раньше видели перебранки между членами правительства или другими высокопоставленными чиновниками. Но теперь они увидели, что эти перебранки на публике уже не носят мирный характер, а являются отражением очень сильных противоречий во власти. В этом отношении, многочисленные политические убийства и «кровавые» события последнего времени видятся простому гражданину Казахстана в совершенно другом свете. Сейчас уже многие понимают, что убийства таких политических деятелей как Алтынбек Сарсенбаев или Заманбек Нуркадилов не являются эпизодическими или связанными  с бизнесом. Становится понятно, что эти и другие события являются звеньями и отголосками настоящей войны политических элит Казахстана между собой за власть.

  

            Это настоящий «бой без правил». В котором участвуют несколько влиятельных «блоков». И в этой борьбе расклад самых сильных и влиятельных «блоков» на настоящий момент сложился такой.

 

            Первый и самый сильный блок – «старогвардейцы».

           

К «старогвардейцам» относятся достаточно много чиновников. Но этот блок включает в себя только некоторых и самых влиятельных из них. Это руководитель «ХОЗУ» Владимир Ни, посол РК в Россию Нуртай Абыкаев и министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов. В данном случае, речь идет о В.Ни не потому что, он является фигурантом «телефонного компромата», а потому, что бывший помощник Президента, а ныне глава ХОЗУ всегда был самым верным и самым влиятельным приближенным к Нурсултану Назарбаеву из числа «старогвардейцев». Особо Владимир Ни отличился во время строительства Астаны. Именно с его именем связано преодоление многих трудностей и феноменальный рост новой столицы. Правда, связанный с многочисленными строительными и «подрядными» скандалами.

 

Этот блок, состоящий из В.Ни, Н.Абыкаева и А.Есимова, обладает очень значительными «теневыми» финансовыми и организационными ресурсами. Эта «знаковая» группа значительно усилена тем, что ей удалось привлечь на свою сторону Имангали Тасмагамбетова, Акима Алматы, которого называют в прессе «непотопляемым». Особенно, этот прозвище стало актуальным после заседания Совбеза, на котором алматинский Аким ,совершивший такие же преступления как и В.Храпунов, всего лишь отделался легким испугом – строгим выговором.  В.Ни обеспечивает организационную поддержку своему блоку через Президента и Правительство. Н.Абыкаев обеспечивает поддержку Москвы и российских политических и финансовых элит, будучи послом Казахстана в Россию. А.Есимов обеспечивает поддержку сельского населения и, особенно, казахской части населения в глубинке и в сельских районах. И.Тасмагамбетов,  любитель антиквариата, призван обеспечить поддержку «блока» со стороны городской интеллигенции. Особенно из числа тех, кого он все это время усиленно «смазывал» и одаривал квартирами, участками и социальными льготами.

При поддержке своего «блока», Аким Имангали Тасмагамбетов получил возможность практически проигнорировать поручение премьер-министра Карима Масимова о снятии с должности двух своих заместителей, в том числе «скандального» Зайца. Которые тут же получили важные и ключевые посты в том же Акимате.

 

Этот «блок», если не считать И.Тасмагамбетова, самый тихий и при удобном случае старается не «светиться», ведя свою работу исключительно в кулуарах. Поэтому неизвестно как дальше отразится на деятельности этого блока информационный удар через компромат-материалы из Вены.

 

 

Второй блок – «блок Акорда».

 

Мы назвали этот очень сильный и очень влиятельный блок «Аккорда», потому, что все лидеры и организаторы этой группы сосредоточены в здании Администрации Президента. В эту группу влиятельнейших чиновников входят  госсекретарь Канат Саудабаев, руководитель АП Адильбек Джаксыбеков и Управделами Президента Болат Утемуратов.

 

По степени влияния, в том числе и на Президента, этот блок нисколько не слабее блока «старогвардейцев». И в отличие от этого блока обладает несравненно более мощными административными ресурсами. Включая силовые структуры. Что касается финансового потенциала этой группы, то он тоже превышает аналогичный ресурс блока «старгвардейцев». Однако в плане организации этот блок не является монолитным и это составляет самое слабое его место.

 

Каждый из лидеров этого блока «тянет одеяло на себя», чем вызывает неудовольствие остальных членов блока. Пользуясь своим влиянием на Президента, негласным лидером является Б.Утемуратов. Однако Канат Саудабаев, который только недавно вошел в большую политику Казахстана, старается перехватить инициативу и прийти к руководству «блоком» через усиленный ПР, который он проводит в СМИ. В отношении любви к своей персоне в СМИ, Канат Саудабаев превзошел всех политических и общественных деятелей Казахстана вместе взятых. Госсекретарь старается обставлять дела так, чтобы каждое значительное или важное государственное событие или мероприятие в отечественных или в зарубежных СМИ непременно было связано только с его именем. К.Саудабаев оказывает значительную поддержку Умирзаку Шукееву, которого прочат в премьер-министры после Карима Масимова и который является протеже Сарыбая Калмурзаева. Вообще, госсекретарь в настоящий момент активно занимается вербовкой и поиском новых людей, которые могли бы составить костяк его команда. Он пытался даже подчинить себе Агентство по государственной службе, чтобы поближе ознакомиться с потенциальными кандидатами через архив резюме, хранящихся в Агентстве.

 

Что касается Адильбека Джаксыбекова то он, судя по всему, находится в состоянии некоего спада, возможно связанного с его усталостью в подковерной борьбе за власть. Он постоянно находится в многочисленных отпусках, появляясь только на знаковых мероприятиях. В частности, на последнем заседании Совбеза Казахстана.

 

В Казахстане существуют и другие «группы влияния» или «блоки». Традиционно говорят о группе Тимура Кулибаева. Конечно, эту группу никогда не следует сбрасывать с «политических» счетов, но после скандала с Рахатом Алиевым, Нурсултан Назарбаев несколько дистанциировался от влияния Семьи. Поэтому, несмотря на свою огромную финансовую мощь, группа Тимура Кулибаева в настоящее время не имеет решающего влияния на Президента, особенно в свете, низкого рейтинга Карима Масимова, протеже Т.Кулибаева, в глазах Н.Назарбаева.

 

Так или иначе, два «блока», описанных выше, – пожалуй, самые влиятельные и знаковые на политической арене в борьбе за реальную власть.  Именно между этими двумя блоками и произойдет заключительная фаза борьбы за власть в пост-назарбаевский период. Скорее всего, основные события произойдут в следующем году. Сейчас в этих двух «блоках» происходит своеобразная «перегруппировка сил» и «рекогносцировка местности».

 

            Однако самый главный     вопрос состоит в том, когда и наступит ли вообще в обозримом будущем «пост-назарбаевский» период?  С одной стороны, нет причин, которые бы заставили Президента уйти с поста Президента. Не считая, правда, судебных слушаний в США. С другой стороны, многие оказывали поддержку Н.Назарбаеву только из-за страха, которые большинство представителей политических элит испытывали перед его одиозным зятем – Рахатом Алиевым. Сейчас, после того, как Рахат Алиев потерял все шансы на казахское «престолонаследие», Президент Казахстана потерял значительную часть этой поддержки. Теперь многие его сторонники начинают обвинять его же в том, что в стране создалась такая кризисная политическая ситуация, связанная с чрезмерным и разрушительным влиянием Семьи на жизнь и деятельность государства.

 

            Основная опасность для Казахстана состоит в том, что к власти, что вероятнее всего, придут ставленники того или «клана» или «блока». Каждый из которых отличается «злопамятностью» и не отличается «терпимостью». Что приведет к еще большему разгоранию войны элит и переходу Казахстана в состояние долговременной политической и социальной нестабильности.

 

 

            Служба политического анализа

 

 

http://politkz.net/blogs.php?id=152